根据十二届市委第三轮巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

（一）市领导高度重视，深入指导推动巡视整改工作。市领导出席2024年全市退役军人事务工作会议，部署推动年度重点工作任务，就做好市委巡视反馈意见整改落实提出要求，有力推进各项重点整改任务落实落地。多次就退役军人权益维护、褒扬纪念等工作作出批示指示，积极协调推动解决重点难点问题。市领导把做好巡视“后半篇文章”作为一项严肃的政治任务、政治责任，出席市委巡视四组巡视市退役军人事务局党组情况反馈会议，对抓好巡视整改工作提出具体明确要求，督促市退役军人事务局党组提高政治站位，全面落实市委巡视反馈意见，把巡视整改与退役军人工作紧密结合，以重点突破、难点攻坚带动退役军人工作整体提升。市领导同志持续跟进市退役军人事务局党组巡视整改落实进展情况，先后审核把关巡视整改工作方案和工作台账，巡视整改专题民主生活会方案和对照检查材料，专题听取巡视整改阶段性进展情况汇报，多次组织研究、部署推动拥军优抚、军休服务和移交安置等工作，确保巡视整改工作方向清、责任明、效率高、落地实。

（二）局党组精心谋划部署，坚定扛起巡视整改主体责任。市退役军人事务局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和市委关于巡视整改工作要求，把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，以高度负责的态度和坚定不移的决心，狠抓问题整改，推动退役军人事务系统各层面、各领域、各类问题得到有效解决，确保巡视整改见底到位、落实落地。一是及时传达学习，统一思想认识。市委巡视四组巡视市退役军人事务局党组情况反馈会议召开后，局党组迅速启动巡视整改工作，召开会议及时传达学习，研究整改落实工作。2024年2月7日，市退役军人事务局党组召开巡视整改动员会，局党组主要负责同志进行了动员，迅速统一了全局党员干部的思想认识，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是健全制度机制，强化组织保障。成立以局党组主要负责同志任组长、党组其他成员任副组长、各处室和事业单位主要负责同志任成员的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，定期听取各责任部门巡视整改工作进展情况汇报，对重难点问题专题研判推动。制定局党组关于进一步加强巡视整改和成果运用的工作措施，印发局党组巡视整改工作领导小组及办公室工作规则，明确召开会议、督促检查、请示报告、发文审核等机制，建立“周督月报”工作机制，全面加强过程管控。坚持以制度建设为抓手，集中整改期间新制定、修订制度28项。三是制定方案台账，明确工作措施。按照“三级递进”整改要求，局党组针对巡视反馈的4个方面、10个重点问题、27个具体问题，反复深入研究，制定了《市退役军人事务局党组关于市委巡视反馈意见的整改落实方案》和工作台账，确定31个“举一反三”整改事项、20个“推动改革促进发展”整改事项，共制定106条整改措施，逐一明确问题清单、任务清单、责任清单。各责任部门、单位及基层党组织结合实际认领问题、制定举措，逐项列出清单、逐条细化措施、逐个明确责任，确保问题和任务到岗到人到位。四是强化责任担当，狠抓推动落实。2024年4月26日，局党组召开巡视整改专题民主生活会，各位班子成员围绕市委巡视反馈意见，深入检视问题，认真对照检查，开展严肃批评和自我批评。党组主要负责同志坚决履行“第一责任人”责任，注重发挥示范带动作用，先后10次主持召开党组会、领导小组会研究推动巡视整改工作，主动领办13项重点难点问题，并团结带领班子成员，压紧压实基层党组织责任，凝聚起抓整改的工作合力。局党组班子成员认真落实“一岗双责”，强化担当、积极作为，主动认领问题、强化协调配合，组织分管部门深入研究重点难点问题，定期听取工作汇报，强力推动分管领域任务落实落地。各基层党组织积极发挥支部堡垒作用，盯住具体问题，深挖根源、找准病灶，研究制定抓基础、管长远的办法措施，确保巡视整改工作取得实实在在成效。

（三）上级主管部门和相关职能部门各司其职，形成同题共答的强大合力。市纪委监委、市委组织部、市委宣传部和市委巡视办、市委编办主动靠前，全程指导监督，有力推动我局巡视整改任务高质量完成。市纪委监委、市委巡视办、市委组织部指定专人负责，认真审核把关局党组整改方案，提出具体修改意见，全程指导整改工作，督促高标准推进整改落实。驻局纪检监察组严格履行监督专责，通过专题会商、印发提示函、谈话提醒等多种方式，积极推动巡视整改工作，以整改监督闭环推动整改实效化、常态化。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

本轮巡视反馈意见共指出重点问题10个，目前已完成整改9个，长期整改1个；具体问题27个，目前已完成整改25个，基本完成整改1个，长期整改1个；提出整改意见5条，已落实5条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项31个，目前已完成整改24个，基本完成整改2个，长期整改5个；明确“推动改革促进发展”整改事项20个，目前已完成整改13个，基本完成整改2个，长期整改5个。共制定整改措施106条，已完成101条。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，推进新时代新征程退役军人工作在高起点上提质增效紧迫感责任感不强问题及有关整改意见

局党组坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，注重发挥局党组理论学习中心组学习示范带动作用，深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察天津重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。局党组主要负责同志带头开展宣讲，局党组成员率先谈收获、谈体会，教育引导各级党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把学习成果转化为做好退役军人工作的具体举措，推动我市退役军人工作再上新台阶。

1.关于“政治站位不高，学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述有差距”问题及有关整改意见

局党组始终把学习好、宣传好、贯彻落实好党的二十大精神作为首要政治任务，扎实组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，先后举办学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和习近平总书记视察天津重要讲话精神读书班，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，奋力推动我市退役军人工作迈上新台阶、实现新发展。

（1）针对“学思践悟以党的创新理论指导退役军人工作存在不足”（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是召开局党组会议32次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，工作实践就发展一步。二是开展局党组理论学习中心组专题研讨，集体学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述，局党组成员和各处室、各事业单位主要负责同志逐一谈学习体会，并对标对表习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神，汇报当前各项工作开展情况、存在问题和下一步工作打算；同时印发通知，推动各处室各单位结合实际认真抓好学习落实。三是制定印发关于深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神落实市委十二届五次全会部署要求的若干措施等文件，建立工作台账，跟进落实情况，加强督查督办，切实推动工作提质增速，确保各项工作任务不打折扣、迅速落实。四是局机关党支部书记结合学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，对党的二十大精神进行宣讲，提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

针对“举一反三”整改事项“局党组理论学习中心组学习质量还不够高”（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：做好党组会、理论学习中心组会议安排，制定印发《关于进一步提高局党组理论学习中心组学习质量的实施意见》《市退役军人事务局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，进一步规范党组理论学习中心组学习、提高质量。开展13次局党组理论学习中心组专题学习，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求，做到整体把握、融会贯通、知行合一，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（2）针对“打好防范化解风险主动仗意识不强”问题，进行了以下整改：一是坚定扛起政治责任。局党组持续深入学习习近平总书记关于防范化解风险的重要论述精神，组织召开专题会议，明确责任分工，制定整改措施。二是加强对各区的政策培训和工作指导，明确退役军人事务领域政策解释和突发情况处置措施。

2.关于“扛牢政治责任主动性不强，用心用情用力做好新时代新征程退役军人工作有短板”问题及有关整改意见

市退役军人事务局党组深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实全国退役军人事务厅（局）长会议和市“两会”部署要求，以“担使命、强服务，增本领、严作风，保稳定、勇创新”为重要发力点，深化实施“八项工程”，奋力推进我市退役军人工作高质量发展实现新突破，以退役军人工作之为为全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。

（1）针对“帮扶援助困难退役军人还应加大力度”问题，进行了以下整改：一是进一步完善《市退役军人事务局等５部门关于进一步加强我市困难退役军人帮扶援助工作的通知》，明确资金来源，制定了配套政策解读，已于4月在我局官网公开。二是印发《关于进一步加强困难退役军人帮扶援助工作的通知》，指导各区更有针对性开展困难退役军人帮扶援助工作。三是积极与市慈善协会沟通协调，在市慈善协会下设立天津市退役军人专项基金。研究制定天津市退役军人专项基金规章制度和工作流程，拓展社会筹资渠道，动员社会力量参与，扩大基金规模。

针对“举一反三”整改事项“对困难退役军人的帮扶援助方法手段还不够多”，进行了以下整改：进一步梳理了困难退役军人情况，在今年元旦、春节走访慰问困难退役军人，送去慰问金（慰问品）。下一步将持续走访慰问困难退役军人，进一步提高慰问帮扶的针对性有效性。

（2）针对“落实新时代烈士褒扬工作部署要求不到位”问题，进行了以下整改：一是制定我市加强新时代烈士褒扬工作的措施，广泛征求意见，加强沟通协调，在全市范围内印发。二是利用市烈士陵园电子显示屏滚动播放退役军人政策法规、烈士事迹，营造红色文化浓厚氛围；设计制作“追寻·总书记红色足迹”红色文化宣传长廊；重新规划设计市烈士陵园官方网站，提升网站服务质量，进一步提高网络宣传阵地建设水平；对公安英烈园增设二维码音、视频讲解服务，更好宣传英烈事迹。三是对烈士纪念设施管护情况开展全面排查，对2处破损的石材进行维修维护，对3个纪念馆的屋顶进行修缮翻新，为在日殉难烈士·劳工纪念雕塑碑文描金。

针对“举一反三”整改事项“个别零散烈士纪念设施位置分散、交通不便，在明确管护责任、加强日常管理维护上还有差距”问题，进行了以下整改：根据我市实际，制定《天津市退役军人事务局关于发挥基层退役军人服务机构作用 进一步做好零散烈士纪念设施保护管理的工作措施》，将零散烈士纪念设施保护管理情况纳入各区双拥模范城建设、平安天津考评内容，确保各项部署要求落实到位。

针对“举一反三”整改事项“市烈士陵园内展陈内容及形式较为陈旧，英烈事迹传承功能较为薄弱”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：深入挖掘英烈事迹和文物背后的故事，分别制作展出了天津英烈事迹和京津冀英烈事迹流动展，积极推动天津市烈士陵园部分基础设施提升改造项目，不断强化服务保障质量。

（3）针对“推动优待工作落地见效用力不足”问题，进行了以下整改：一是深入基层调研。按照《关于开展拥军优抚工作调研的方案》安排，采取座谈了解、查阅台账、入户走访等方式，对各区拥军优抚工作开展情况进行调研。针对调研中发现的薄弱环节，召集各区双拥、优抚负责同志就拥军优抚有关业务进行培训，提升服务能力水平。二是出台优待举措。制定出台《天津市荣军优抚医院拥军优属优待服务方案》，通过局官网和局微信公众号向社会公布。三是加强督促指导。会同24部门摸排优待意见落实情况。向各区下发《关于进一步推动落实<天津市退役军人事务局等25部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见>的通知》和工作提示，推动拥军惠军措施落地落实。四是进一步梳理退役军人教育培训相关政策，编印资料汇编3000册发至各级服务中心（站），并通过局官网、微信公众号等进行广泛宣传。完善退役大学生士兵调整专业报名机制和流程，指导各区及时做好教育培训政策宣传解读，增强退役军人对政策的知晓度。

针对“举一反三”整改事项“社会化拥军氛围不够浓，发挥优秀拥军企业示范引领作用还不够”，进行了以下整改：一是遴选市级拥军企业、社会组织。印发《关于确定首批“天津市拥军企业”“天津市拥军社会组织”的通报》，遴选确定13家市级拥军企业和6家市级拥军社会组织，充分发挥优秀拥军企业示范引领作用。二是拓宽社会化拥军领域。与中国农业银行天津市分行举行拥军优抚战略合作协议签约仪式，为我市广大优抚对象提供优先优质优惠的金融服务，进一步营造尊崇尊重浓厚氛围。

针对“举一反三”整改事项“春季退役士兵退役时间与专升本时间相近，存在报名时间较为仓促”问题，进行了以下整改：一是印发《2024年天津市高职升本科招生实施办法》，明确对2024年3月退役符合条件的大学生士兵单独组织一次报名。二是通过市退役军人事务局官网发布退役士兵大学生高职升本科考试报名通知，指导各区关注教育招生考试网的政策发布信息，及时做好报名宣传，确保优惠政策有效落实。

（4）针对“谋划推进军休大学建设行动迟缓”问题，进行了以下整改：一是2023年8月底完成奥城校区建设工作，10月底完成乐谷大厦校区装修改造工作，两个校区近4000平方米，配备10多间专业教室和多个活动室。2023年9月1日举行军休大学开学仪式。二是制定军休大学章程和《课程标准》《学员守则》等规章制度，组织学员进行校规和安全知识学习，规范学员日常管理，每学期组织对教师的教学活动考核，推动军休大学工作制度化、规范化。

针对“举一反三”整改事项“军休大学在课程种类设置不够丰富，教学授课设施设备仍有欠缺”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是2023年秋季学期开设书法、舞蹈、绘画等5门课程，招收学员168名；2024年春季，军休大学开设思想政治、舞蹈、太极拳、八段锦、颜体书法、魏碑书法、素描、合唱等课程。二是结合工作实际，制定2024年春季教学计划和校历，完成7名教师聘任和260余名学员招生工作，与市老年大学开展合作共建，签署《合作共建市军休老年大学教育教学基地合作协议》，持续提升办学质量。

3.关于“深化改革政治担当不足，精心精细精准转型升级提升服务保障工作主动作为不够”问题及有关整改意见

市退役军人事务局党组坚决落实拥军支前、服务部队备战打仗工作措施，积极完善拥军支前军地协调机制和应急应战响应机制，全力服务国防和军队建设。持续健全服务保障体系，巩固示范型退役军人服务中心（站）创建成果，推动创建示范型高校、企业退役军人服务站，探索在外省驻津商会、旅游景点游客中心等建立退役军人服务站、服务驿站，升级“百家红色服务站”品牌。

（1）针对“推进荣军优抚医院改革的锐气韧劲不足”问题，进行了以下整改：一是组建市荣军优抚医院，成立院党委、纪委，选优配强院领导班子，举行挂牌仪式，完成法人登记、执业许可、基本账户设立、医院岗位设置等工作。二是推动市荣军优抚医院党委深入学习研究有关政策文件精神，研究制定医院学科发展规划。印发《天津市荣军优抚医院制度汇编》，明确各项工作的标准和要求，保障医院各项工作的规范化和标准化。三是制定关于推进优抚医院改革发展的实施意见，明确优抚医院的职能定位和发展方向。四是积极争取中央彩票专项公益金，用于加强我市荣军优抚医院医疗设施设备配置、特色专科和人才队伍建设。

针对“举一反三”整改事项“服务部队备战打仗意识还不够强，提升军供服务保障能力用力不够”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：制定2024年度军供科目训练计划，针对野战保障、膳食加工制作、食品检验、医疗救护等专项技能，逐步开展强化训练，不断提升军供站服务保障能力。

（2）针对“抓基层退役军人服务站建设用力不足”问题，进行了以下整改：一是制定下发《关于进一步加强基层退役军人服务站规范化建设的整改落实方案》，指导各区针对基层退役军人服务站“五有”落实情况、政治文化环境建设和工作人员作风建设情况开展自查，做好整改工作。二是市退役军人服务中心组成检查组，采取明察暗访的方式对部分基层退役军人服务站进行检查抽查，对发现的问题进行通报并督导整改落实。

针对“举一反三”整改事项“在推动退役军人服务保障工作提质增效上仍有欠缺”问题，进行了以下整改：印发《关于进一步推进退役军人服务保障体系建设的工作措施》，贯彻落实退役军人事务部《各级退役军人服务中心（站）服务清单》，指导各区提升服务中心（站）标准化、规范化建设，持续提升退役军人满意度。

（二）关于全面从严治党政治责任没有压紧压实，发挥政治引领和政治保障作用存在不足问题及有关整改意见

局党组找准全面从严治党助推业务工作开展的契合点和切入点，坚持把全面从严治党贯穿于退役军人工作全过程和各方面，把全面从严治党的落实效果转化为干事创业的实际成果。以组织开展党纪学习教育为契机，认真学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展作风建设督查检查，组织局机关各处室和局属事业单位完善权力运行制约和监督机制，有效防范廉政风险。积极支持驻局纪检监察组履行职责，主动接受监督，定期进行会商研判，推动两个责任贯通融合、形成合力。

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题及有关整改意见

局党组坚定扛起全面从严治党主体责任，始终保持严的主基调，深入贯彻落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定和市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见，准确把握新时代全面从严治党的总体要求和主要原则，推进全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。

（1）针对“落实制度规定要求不严格”问题，进行了以下整改：一是对局党组落实全面从严治党主体责任的实施办法进行了修订完善，进一步明确责任内容，压紧压实管党治党政治责任。二是制定局党组2024年落实全面从严治党主体责任“两个清单”和局党组2024年落实全面从严治党主体责任年度任务安排，并督促落实。

针对“举一反三”整改事项“督促指导基层党组织落实教育管理监督责任还有差距”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是按照全面从严治党有关要求，局党组每半年组织开展一次全面从严治党工作检查，摸清各基层党组织全面从严治党工作落实情况，建立问题台账，督促整改落实，立起全面从严的鲜明导向，把严的基调、严的措施、严的氛围保持下去。二是制定局党组《关于进一步加强年轻干部教育管理监督的工作措施》，促进年轻干部健康成长；结合党纪学习教育，组织党员干部原原本本、逐章逐条学习新修订的《纪律处分条例》，认真落实工作计划明确的3个方面12项具体任务，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

（2）针对“坚持严的基调、严的氛围、严的措施不到位”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是局党组主要负责同志与班子成员和各处室各单位“一把手”集体或个别谈心谈话，进行提醒教育，督促落实履行管党治党政治责任；按照述责述廉有关要求，局党组主要负责同志和分管局领导对2023年度述责述廉民主评议排名靠后的2名处级领导干部进行约谈提醒，严肃指出问题，提出明确要求。二是2023年7月，市退役军人事务局党组召开上半年全面从严治党专题会议，听取工作汇报，分析形势。2023年12月，分管局领导结合工作实际听取分管处室、事业单位全面从严治党工作情况汇报，严格落实“一岗双责”。2024年1月，组织召开2023年度述责述廉会议暨基层党组织书记述职评议会议，压紧压实管党治党政治责任。

针对“举一反三”整改事项“作风建设距离严深细实要求还有差距”问题，进行了以下整改：一是研究制定《市退役军人事务局关于推进作风建设常态化长效化的实施意见》，进一步加强和改进工作作风，推动工作提质增效。紧盯节日节点，扎实开展节前教育、警示教育，组织作风建设督查检查，持之以恒加固中央八项规定精神堤坝。二是召开2024年全面从严治党工作会议，观看警示教育片，总结2023年度各项工作和取得的成绩，对2024年全面从严治党工作及重点业务工作进行部署。组织开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动、预防和纠治酒驾醉驾专题警示教育，推动纪律规矩内化于心、外化于行。

2.关于“履行监督责任存在差距”问题及有关整改意见

驻市退役军人事务局纪检监察组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察天津重要讲话精神，坚守派驻工作职责定位，把监督落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委重大决策部署以及市委高质量发展“十项行动”摆在突出位置，加强日常监督，紧盯“关键少数”，推动全面从严治党主体责任各项任务落实落地。

（1）针对“政治监督和日常监督质量还不够高”问题，进行了以下整改：一是严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，不断提高“政治三力”，增强从政治角度分析查找问题、纠正偏差的意识能力。二是梳理汇总三项政治监督台账，并实行项目化推动、清单化落实，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、市委有关要求落实落地。三是加大日常监督力度，组长、副组长及组内人员经常深入市退役军人事务局机关和基层单位开展调研监督和个别访谈，对局党组主体责任落实情况开展监督检查，查找问题不足，推动责任落实。定期举办业务大讲堂，邀请市退役军人事务局业务骨干来组介绍处室核心职能，进一步学习了解业务知识，精准把握监督重点。向市退役军人事务局党组发放《工作提醒函》，对重点工作任务进行督促提醒；向局直属单位发放《工作提示函》，并跟进监督推动落实。四是将“深入推进基层退役军人服务站建设”作为年度点题整治内容，与市退役军人服务中心建立工作机制，不定期开展监督检查，对检查发现的问题，提出针对性意见建议，推动局相关职能部门协调解决。

（2）针对“问题线索处置能力不强”问题，进行了以下整改：重新分析研判问题线索，制定谈话方案和安全预案，与相关人员开展谈话核实，现已处置完毕。

针对“举一反三”整改事项“执纪办案能力有欠缺”，进行了以下整改：积极参加市纪委监委组织的审调、审理业务培训，组内采取专题学习、交流研讨等形式开展执纪办案培训，不断提高执纪执法能力水平。

（3）针对“指导机关纪委履职有欠缺”问题，进行了以下整改：一是在驻局纪检监察组指导下，机关纪委对相关谈话记录进行了细致排查，对存在的问题进行了补正。二是驻局纪检监察组对局机关纪委自办案件卷宗开展了“回头看”，推动整改卷宗记录不规范、不严谨问题。三是督促市退役军人事务局机关纪委研究制定了《机关纪委议事规则》，明确了议事原则、议事内容、议事程序等内容，进一步提高机关纪委工作专业化、规范化水平。

针对“举一反三”整改事项“监督指导局系统纪检干部队伍建设和业务培训不够”，进行了以下整改：一是分别组织召开了综合监督单位纪检工作推动暨监督执纪工作培训会，传达学习中央纪委和市纪委有关会议精神和工作部署，查找问题不足，总结推动工作。二是组织局机关纪检干部参加市纪委监委组织的“纪检大讲堂”业务培训，聆听新修订的纪律处分条例等专题讲座，组织综合监督单位纪检干部参加主体责任监督检查，强化业务知识学习和实践能力。三是积极与市退役军人事务局党组进行沟通，推动选优配强机关纪委、基层纪检组织和纪检干部，截止7月底，市退役军人事务局已选举成立机关纪委，配备了专职纪委书记，局所属荣军优抚医院已配备任命了纪委书记，加强了纪检干部队伍建设。

针对“举一反三”整改事项“机关纪委人员业务能力还不强，开展监督执纪工作还不够规范”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：积极参加市级机关纪检监察工委组织的纪检业务培训，每年组织专兼职纪检干部业务培训，邀请驻局纪检监察组有关同志进行辅导授课，进一步提升纪检干部的业务素质和履职能力。制定关于进一步做好监督执纪工作的措施，持续提升专业化、规范化水平。

3.关于“廉洁风险防控意识淡薄，形式主义官僚主义问题依然存在”问题及有关整改意见

市退役军人事务局党组始终把作风建设摆在重要位置，按照年初方案安排，深入开展调查研究，掌握第一手情况，有效解决突出问题。认真贯彻落实中央、市委整治形式主义、为基层减负工作要求，坚持问题导向、靶向施治，推动基层减负取得更大实效。全面梳理现行相关制度规定，重点把内控、采购、资产管理、议事决策、风险防控等制度列为梳理要点，从制度层面确保各项工作有序运行。

（1）针对“风险防控机制不够健全”问题进行了以下整改：一是组织修订局政府采购实施细则、施工过程管理实施细则等财务管理规定，印发《天津市退役军人事务局机关合同管理实施细则》，从制度建设层面加强监管、堵塞漏洞。同时，严格落实财会监督有关要求，加强财务业务培训，提升各级各类人员财务风险、廉政风险防范意识和防控能力。二是指导市荣军优抚医院党委研究制定党政领导班子议事决策实施细则、“三重一大”制度实施办法、医院物品采购制度、廉政风险防控实施方案，推动市荣军优抚医院开展廉政教育和警示教育，加强廉政风险防控和内部审核，有效防范化解风险隐患。

针对“举一反三”整改事项“现有内控制度建设还存在不完善问题，个别内容与工作发展实际还存在不适应现象”（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：已修订完成局固定资产管理办法，下一步对其他局内控制度进行修订，同时监督指导各事业单位对内控制度进行完善。

（2）针对“开展课题调研走形式”问题，进行了以下整改：一是印发开展退役军人事务专项课题研究的通知，对课题调研工作作出统筹部署，提出明确要求。二是组织召开专项课题研究推动会，及时跟进了解掌握各课题进展情况。三是对调研报告严格审核把关，对符合要求的给予结项。四是编印《调研成果汇编》，制定调研成果实践转化运用清单，持续推动落实。

针对“举一反三”整改事项“开展调查研究的视野还不够开阔”，进行了以下整改：一是广泛征集调研需求，科学设置调研课题，合理规划调研路线，印发赴外省市学习调研计划，明确学习调研工作五项要求。二是组织召开赴外省市学习调研成果交流会，交流学习心得，分享收获启示，开阔思维视野，探索创新举措。

（3）针对“‘蹲点抓落实’工作抓而不实”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是认真分析梳理汇总存在的差距不足，制定工作台账，印发《关于持续推动“蹲点抓落实”工作存在问题整改落实的通知》，明确责任处室（单位），逐项提出贯彻落实措施和整改要求。二是印发《关于统筹开展2024年度退役军人事务调查研究工作的安排方案》，本着加强规范统筹、减负提质增效、推动成果转化的思路，对总体要求、调研内容、参与范围等作出统筹安排，提出具体要求。

针对“举一反三”整改事项“对退役军人工作政策法规和重点工作任务督导力度还不够大”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是推动将退役军人事务综合督查纳入全市2024年督查检查考核计划，采取书面自查与实地督查相结合的方式，对各区开展督查。二是印发《天津市退役军人事务局行政规范性文件后评估工作规则（试行）》，扎实开展后评估工作。三是组织行政执法人员培训，研究完善行政执法程序规范，提升行政执法工作水平。

（三）关于落实新时代党的组织路线用力不足，发挥组织优势夯实组织基础有欠缺问题及有关整改意见

局党组始终高度重视自身建设，认真贯彻落实民主集中制原则，始终坚持重要事项和重大决策党组班子集体研究，扎紧扎实制度的笼子。树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。统筹干部队伍建设，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，按照新时期“好干部”标准，公开、公平、公正选拔任用干部，选优配强事业单位领导班子，畅通机关与事业单位干部交流渠道，大力营造风清气正政治生态，局党组选拔任用工作得到了广大党员干部的认可和拥护。

1.关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题及有关整改意见

局党组始终把理论学习摆在突出位置，严格落实“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，发挥领学示范作用，带动全体党员干部进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力把学习成果转化为具体工作举措。

（1）针对“班子凝聚力战斗力还不够强”具体问题，进行了以下整改：一是围绕贯彻落实全国退役军人事务厅（局）长会议精神和市委、市政府部署要求，按照常规工作、提升工作、创新工作三个层面，制定《天津市退役军人事务局2024年工作要点和分工方案》，系统谋划退役军人工作的思路举措。二是制定天津市退役军人事务局2024年度工作创新点，每位局领导结合各自分管工作，牵头认领1项创新工作任务，进一步推动各项工作在既有基础上实现创新突破。三是组织召开市委退役军人事务工作委员会专题会议暨退役军人工作专题研讨班，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，总结部署全市退役军人工作，强化共同做好退役军人工作合力。四是积极推进退役军人服务保障体系信息化管理平台（一期）项目建设，建成综合信息数据库、集成门户系统、常态化联系系统等共1库7应用，具备横向纵向交换数据的能力，退役军人服务保障体系信息化管理平台（一期）于2024年1月1日正式上线运行，填补了相关工作空白。召开全市退役军人事务系统网信工作会议，开展管理平台操作使用培训，推动提升管理平台使用效果。

针对“举一反三”整改事项“与各区委退役军人事务工作委员会联系联络有待进一步加强，了解掌握各区委退役军人事务工作还不够及时”，进行了以下整改：修订市委退役军人事务工作委员会工作规则及委员会办公室工作细则，健全完善统筹协调联络机制，制定印发委员会办公室信息办理工作办法，加强对各区委退役军人事务工作委员会信息收集汇总，及时全面掌握各区退役军人工作情况，编印信息简报6期，中央有关部门刊发我市退役军人工作信息3篇。

针对“举一反三”整改事项“信息化建设制度不健全，退役军人数据应用效果不够明显”问题，进行了以下整改：一是建立平台管理制度。编制印发《退役军人服务保障信息化管理平台使用管理办法》等系列制度规定，规范管理平台使用，提升管理效果。二是强化管理平台技术支撑保障。认真做好退役军人服务保障体系信息化管理平台技术支撑工作，及时解决技术问题，协助各区排查网络连通问题，始终确保系统运行稳定，按照初设要求实现各项功能。三是加强退役军人政务数据管理。推进退役军人政务数据分类分级管理，切实摸清退役军人数据底数，规范退役军人数据的采集、管理、应用、保护。加强与退役军人事务部沟通，形成我市退役军人政务数据分类分级表，拟制我局数据管理办法。强化政务数据全生命周期管理，深化数据横、纵共享交换，加强数据综合分析，以数字化赋能退役军人工作高质量发展。

（2）针对“党组集体决策质量还不够高”具体问题，进行了以下整改：一是制定印发《中共天津市退役军人事务局党组议事决策规则》。二是坚持科学决策、民主决策、依法决策，会前充分沟通，会上充分研讨，不断提高党组决策科学性。三是在局党组会议上集体学习我局“三重一大”实施办法，进一步提高党组成员制度意识，确保“三重一大”事项程序合规、决策民主、执行有力。四是严格遵循确定议题、制定方案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成纪要等程序，层层负责、层层把关、层层落实，确保议事程序规范严格。

针对“举一反三”整改事项“党组议事决策事项的落实督办不够有力”，进行了以下整改：已建立党组决策事项督办台账，召开会议听取2023年局党组“三重一大”议定事项落实情况汇报，每季度对“三重一大”事项落实情况进行督办，定期召开会议听取落实情况。

（3）针对“执行议事决策程序不规范”具体问题，进行了以下整改：一是形成了两级联审把关机制，加强对党组会议有关材料的审核。二是建立了党组会议记录联审机制，确保党组会记录内容完整，准确体现党组议事决策过程。

2.关于“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题及有关整改意见

局党组高度重视干部队伍建设，把对党绝对忠诚作为第一标准，注重树立鲜明用人导向，严格落实选拔程序，坚持人岗相适、人事相宜原则，根据干部德才表现、工作实绩，统筹安排职位，合理确定人选，做到人尽其才、各得其所，激发干部活力，保持工作连续性、队伍稳定性。

（1）针对“统筹谋划所属单位领导班子配备不科学”具体问题，进行了以下整改：改革组建市荣军优抚医院，成立院党委、纪委。从局机关和所属事业单位分别推荐一名人选，交流提任院党委副书记和纪委书记，并在市荣军优抚医院提拔一名副院长，不断健全完善该院领导班子。

针对“举一反三”整改事项“推进所属单位强班子聚人才摆位不高”问题，进行了以下整改：把推进所属单位强班子聚人才工作作为局党组选人用人工作重要任务，不断拓宽选人用人、引才育才的视野和渠道，结合工作实际，通过人才引进、干部交流、公开招聘等方式有效充实、加强事业单位领导班子和干部人才队伍。

（2）针对“执行选人用人程序不严格 ”具体问题，进行了以下整改：一是加强对参与考察人员的业务培训，进一步学习《干部任用条例》，规范组织考察阶段程序流程，提高干部考察工作水平和能力。二是对选任工作的程序进行规范和细化，明确各个环节材料的标准和要求，严格按照规定的程序进行操作，避免出现程序上的漏洞和瑕疵。

针对“举一反三”整改事项“选人用人视野不够开阔，干部队伍建设战略性考量还有欠缺”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是严格落实党组选人用人工作主体责任，先后召开19次党组会议，加强干部队伍统筹谋划，优化机关干部梯次结构，做好事业单位领导干部选拔任用工作。二是采取调入、遴选、接收退役军人等方式，拓宽选人用人视野和渠道。三是强化干部多岗位锻炼、多途径培养，选派优秀年轻干部到基层任职锻炼，打通机关与事业单位上下交流锻炼渠道，加大干部交流轮岗力度。

3.关于“抓基层党建工作用力不够”问题及有关整改意见

    市退役军人事务局党组深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，不断强化“把抓好党建作为最大的政绩”的意识，着力强化基层党组织的政治建设，加强党支部标准化、规范化建设，定期组织党支部书记和党务干部培训，推动党建与业务工作深度融合。推动党支部活动从“偏于形式”向“突出作用”转变，把党员的作用、党支部的影响力覆盖到每个角落，让党的声音更加响亮，党的旗帜更加鲜红。

（1）针对“落实党建工作责任制不到位”问题，进行了以下整改：召开局落实党建工作责任制领导小组会议，审定2024年党的建设工作要点，细化工作任务，明确责任分工，层层压紧压实党建工作责任。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织书记抓党建能力素质还不够强”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：召开了2023年度机关党支部、直属事业单位党组织书记述职评议会议，听取基层党组织书记述职报告，现场进行点评，针对存在问题，细化整改措施。天津市荣军优抚医院党委对所属五个党支部书记进行党建述职评议考核，确保全覆盖。

（2）针对“抓基层党组织规范化建设用力不足”问题，进行了以下整改：一是举行局党组理论学习中心组集体学习，学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻认识机关党的建设的重要意义。制定《关于组织开展2023年度全面从严治党工作检查暨节前督查检查的实施方案》，对基层党组织会议记录进行全覆盖检查，指出存在问题，抓好整改落实。二是制定《机关党委委员联系基层党组织工作方案》，明确各机关党委委员联系的基层党组织，提出具体要求，进一步密切机关党委委员与基层党组织之间的沟通联系。机关党委委员全覆盖列席指导各基层党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题组织生活会。三是指导市烈士陵园深入查摆党建存在问题，制定具体整改方案。分两次对市烈士陵园党支部会议手册进行检查，确保党建工作严谨规范。四是市烈士陵园党支部组织党务干部对党内法规进行学习；赴局属事业单位优秀党支部参观见学，增强党务工作人员能力素质，提升党务工作规范化水平。

    针对“举一反三”整改事项“部分基层党组织‘三会一课’和主题党日组织不规范”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：研究制定局《关于基层党组织开展主题党日的规定》，明确组织形式、主要内容、工作流程等，指导各基层党组织制定“三会一课”制度规定，进一步规范基层党组织政治生活。

（四）关于落实巡视整改政治责任不到位，以整改促进工作全面提升有短板问题及有关整改意见

局党组坚决从讲政治的高度认识和推动巡视整改各项工作。及时召开党组会议，专题研究部署推动整改工作，面对难啃的“硬骨头”和历史遗留问题，强化责任担当，及时跟进做工作，主动化解矛盾问题，切实扛牢扛实巡视整改主体责任，认真履行主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，做到一级带动一级，一级压实一级，形成横向全覆盖、纵向全链接、全局一盘棋、上下联动抓整改的责任链条。

（1）针对“整改主体责任压得不实”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是局党组多次组织学习党中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，并制定局党组关于进一步加强巡视整改和成果运用的18条具体措施，把巡视整改和成果运用融入日常工作全过程和各方面。二是召开落实市委巡视四组巡视整改专题民主生活会，紧紧围绕市委巡视四组指出的问题和提出的整改意见，聚焦新时代新征程退役军人工作目标任务以及制约高质量发展的主要矛盾和突出问题，紧密联系退役军人工作，紧密联系局党组成员个人思想和工作实际，重点从4个方面进行对照检查、党性分析，严肃进行批评和自我批评，明确努力方向，制定整改措施。

针对“举一反三”整改事项“在推进巡视整改过程中，检查督导还不够深入，在责任传导上还有欠缺”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是成立了局党组市委巡视反馈意见整改工作领导小组和办公室，定期召开领导小组和领导小组办公室会议，加强过程管控，确保整改工作取得实效。印发局党组巡视整改工作领导小组及办公室工作规则，明确工作会议、督促检查、请示报告、发文审核等机制，确保巡视整改有力有序推进。二是局党组市委巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室建立“周督月报”工作机制，组织开展了实地检查，每周对巡视整改进展情况进行督促提醒，每月向党组汇报整改进展情况。下一步，将把巡视整改工作纳入日常监督、全面从严治党工作检查，持续推进整改工作落实。

（2）针对“持续抓好问题整改成效不明显”问题，进行了以下整改：一是召开会议研究。多次与西青区退役军人事务局开展专题会议研究，针对反映的具体问题研究分析，制定下一步工作措施。二是开展交流合作。联合有关部门做好烈士珍贵史料的收集整理，不断丰富英烈事迹素材，指导退役军人服务站依据烈士档案情况制作烈士事迹宣传展牌、宣传手册、宣教视频，邀请烈士亲属参加英烈故事宣讲等活动，持续做好英烈事迹宣传工作。

针对“举一反三”整改事项“在发挥基层退役军人服务机构力量方面还不到位。部分区褒扬工作力量较为薄弱，工作形式较为单一，在挖掘烈士事迹、宣传英烈精神、保护管理烈士纪念设施等方面与先进地区还有较大差距”问题（此问题属于“推动改革促进发展”整改事项），进行了以下整改：一是充分发挥基层退役军人服务机构力量，结合我市实际，制定《天津市退役军人事务局关于发挥基层退役军人服务机构作用 进一步做好零散烈士纪念设施保护管理的工作措施》，督促各级退役军人服务中心（站）做好褒扬纪念有关工作。二是开展烈士信息核查，按照工作部署要求，先后完成退役军人事务部、北京市退役军人事务局等单位关于境外、京津冀地区烈士信息及事迹情况的核查，确保信息真实性和完整性，并将更新后的信息及时上传至褒扬纪念信息系统。三是开展交流学习。多次参加退役军人事务部研讨培训，赴先进省市进行交流学习，重点关注其他省市烈士事迹挖掘、宣传、保护等方面的好经验好做法；深入基层一线了解各烈士陵园实际情况，整合工作力量，将先进地区的经验做法进行分享学习，提高工作效率。

三、存在的主要问题和下步工作打算

通过集中整改，反馈的问题和自行查摆的问题按照规定整改时限和要求已全部完成，但在整改过程中我们也发现了一些问题和不足。一是在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。与市委“学在深处、谋在新处、干在实处”要求相比还有不足，用习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神指导具体工作的思路还不够开阔、举措办法还不够丰富。二是聚焦巡视整改政治定位的认识还有不足，存在就业务谈业务、就整改抓整改，在把握政治整改和业务整改之间的关系上站位还不够高，站在服务国防和军队建设大局、我市退役军人工作全局的高度推进巡视整改工作的考量还有欠缺。三是在推动巡视整改成果转化运用上还需要进一步加强。虽然市委巡视反馈问题得到初步解决，但如何巩固拓展既有成果、如何运用整改成果推动中心工作提质增效上思考还不够深入，效果还不够明显，在后续工作中还需持续用力。

下一步，我们将针对存在的问题，重点做好以下工作：一是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议“第一议题”学习内容，持续跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、市委关于巡视整改工作的部署要求，强化履行整改职责、落实整改任务的坚定自觉。持续抓好习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学习贯彻，深刻感悟精髓要义和实践要求，切实找准与退役军人工作的结合点、切入点和发力点。二是扛牢扛实整改责任。坚持标准不降、力度不减、劲头不松，在完成集中整改任务的基础上，聚焦深度整改的重难点问题，精准施策、动真碰硬，以“钉钉子”精神继续推进巡视整改工作往深里走、往实里落，保质保量完成巡视整改工作任务，以巡视整改成效助力退役军人工作高质量发展，切实增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。三是持续深化作风建设。认真落实中央、市委关于党纪学习教育的部署要求，扎实推进党纪学习教育各项工作，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动，常态化抓好警示教育、纪律教育和廉政谈话，组织开展作风建设督查检查，持续改进工作作风，持续营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。四是加强成果运用。坚持统筹推进，把巡视整改与业务工作、干部队伍建设、作风建设、制度建设紧密结合起来，将巡视整改成果转化为推动我市退役军人工作高质量发展的具体举措。坚持当下改和长久立相结合，深刻剖析制度机制上的原因，进一步健全完善各项制度规定。着力加强党的建设，严肃党内政治生活，严格组织生活制度，严实全面从严治党主体责任，严明政治纪律规矩，切实发挥党建统领作用，为退役军人工作高质量发展赋能增效。

    欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83685599；电子邮箱：tyjrswjjgjw@tj.gov.cn。                 

  中共天津市退役军人事务局党组  

                         2024年9月4日