天津市推进退役军人服务“高效办成一件事”工作方案

为便于群众高效办成事，有效提升我市集成式政务服务能力，根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2024〕53号）、《天津市人民政府关于印发天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案的通知》等文件精神，加快推进退役军人服务“高效办成一件事”，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和视察天津重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，通过流程再造和信息共享，整合部门职能、优化业务流程、构建跨部门联办模式，全面推进退役军人服务“高效办成一件事”，提升退役军人办事的体验感和获得感。

二、实施方式

（一）集成申报事项

市退役军人事务局：退役报到、自主就业一次性经济补助金的给付、自主就业职业技能培训和就业创业指导。

市公安局：户口登记（退役军人恢复户口）、居民身份证申领。

市人社局：社会保险登记、军地养老保险关系转移接续、社会保障卡(含电子社保卡)申领。

市医保局：基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系转移接续。

天津警备区动员局：预备役登记。

各区可结合实际情况，创新拓展服务事项。

（二）办理流程

申请人角度退役军人服务“高效办成一件事”具体办理流程，见附件1。

（三）办理方式

申请人在天津网上办事大厅、“津心办”APP“高效办成一件事”专区注册登录，填报信息并上传相关材料，网上审核通过后，按系统短信通知，到安置地退役军人服务中心办理。

（四）业务规范

工作人员角度业务规范，见附件2。

（五）适用范围

自主就业退役士兵。

三、重点任务及分工

（一）精简完善申报材料。整合退役报到、自主就业一次性经济补助金的给付、自主就业退役士兵职业技能培训报名、户口登记、社会保险登记、军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险关系转移接续、预备役登记等事项办理所需信息和要件，通过数据共享，实现不同事项所需相同的证明材料免于重复提交。（市退役军人事务局牵头，各单位配合）

（二）科学设计办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，按照《天津市退役军人服务“高效办成一件事”业务规范》（附件2），强化退役军人、公安、人社、医保、人武等部门业务协同，制定线上线下办事服务指南，对军人退役需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理。（市退役军人事务局牵头，市公安局、市人社局、市医保局、天津警备区动员局配合）

（三）统筹规划系统建设。以应用场景建设推动全市数据共享，依托数字化政务服务业务中台完成退役军人服务“高效办成一件事”主要业务功能开发，完成与户政、人社、医保等业务办理系统数据交互，实现申请人办事所需材料数据实时流转、交互。（市退役军人事务局和市政务服务办牵头，各单位配合）

（四）加强政策解读宣传。针对退役军人服务“高效办成一件事”中的政策、流程等调整和转换，采取多种宣传形式，充分利用报纸、电视、互联网和新媒体以及各级退役军人服务中心（站）等场所广泛宣传，及时发布信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，营造良好氛围。（市退役军人事务局牵头，各单位配合）

四、工作保障

（一）加强组织领导。各单位要明确业务负责人和技术负责人，共同参与专班工作，加强信息化和业务工作统筹，推进退役军人服务“高效办成一件事”落地见效。

（二）细化工作分工。市退役军人事务局、市公安局、市人社局、市医保局、市政务服务办和天津警备区动员局等行业主管部门要从业务、技术等多个方面加强统筹，细化工作任务落实；市数据局从系统建设角度，加强与各行业市级主管部门沟通协调，确保建设成效。

（三）做好经费保障。针对退役军人服务“高效办成一件事”所涉及的信息化建设工作，要按照集约化原则做好系统建设、应用对接和系统改造等项目立项申报、预算编制工作。各单位要紧紧围绕退役军人服务“高效办成一件事”建设需求开展论证，不得随意扩大建设范围。

（四）加大宣传力度。各区、各有关部门要广泛宣传报道，将退役军人服务“高效办成一件事”办理途径和办事指南，通过媒体报道、网络分享、发放办理手册等形式，精准告知服务对象，提高知晓度。同时要加强对服务对象意见建议梳理汇总，不断优化提升服务便捷性和体验度。

附件：1.天津市退役军人服务“高效办成一件事”流程图

2.天津市退役军人服务“高效办成一件事”业务规范