2020年，在市委、市政府正确领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》各项工作要求，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，扎实有序推进我局法治政府建设工作。现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况及成效

（一）认真抓好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实。局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设作为一项严肃的政治任务来抓，摆在全局工作的重要位置。一是加强组织领导。成立局法治政府建设工作领导小组，局主要负责同志担任领导小组组长，带头坚持依法决策、依法行政、依法办事，高位谋划局各项法治建设任务。二是统筹谋划部署。召开局党组会、组织局党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和市委全面依法治市工作会议精神，研究贯彻落实举措，制定印发《天津市退役军人事务局关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施细则》。召开法治政府建设领导小组会议，专题听取法治工作汇报，对局重点法治工作进行安排部署，及时协调解决重要问题。局主要负责同志坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，分管负责同志认真履行“一岗双责”，推动落实具体任务，将法治建设贯穿退役军人工作全过程。三是强化责任落实。制定印发《天津市退役军人事务局关于贯彻落实<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见>工作措施》，对法治政府建设重点工作进行任务分解。对标对表2020年我市法治政府建设重点工作要点，对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作认真进行自查和整改，确保法治建设任务要求落到实处。

（二）不断推进依法科学决策。一是坚持集体依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《天津市重大行政决策程序规定》和“三重一大”制度要求，对事关全局的重要工作坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是加强合法性审查工作力度。印发《关于进一步规范行政规范性文件合法性审核工作的通知》，对审核对象、职责分工、报审时限、报审流程、材料要求等事项进行明确。对32份文件（协议）进行合法性审查或给予法律指导意见。三是落实法律顾问和公职律师制度。局法律顾问和公职律师充分发挥专业作用，提供日常综合性法律服务，对行政决策事项、规范性文件进行合法性审查和法律风险评估，参与涉法事务处理协调。认真做好疫情期间行政复议和行政应诉工作。

（三）加强普法宣传工作力度。一是扎实开展普法宣传教育。统筹利用官方网站、微信公众号和LED显示屏、楼宇电视、宣传展板等平台载体，组织专家专题授课、观看公开课、送民法典进军营等活动，加大民法典宣传普及力度。开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传，爱国主义教育、国防教育、革命传统教育进机关、进学校、进社区和国家机关工作人员宪法宣誓等活动，扎实做好“4·5”全民国家安全教育日、“9·30”烈士纪念日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点普法宣传。会同市司法局等5家单位印发通知，就学习宣传贯彻《退役军人保障法》作出安排部署。二是组织开展干部学法工作。严格落实全市国家机关工作人员网上学法用法工作要求，组织我局工作人员认真做好日常法律学习和线上考试工作，学员参学率和通过率为100%。组织开展行政诉讼案件线上庭审旁听活动。邀请退役军人事务部政策法规司有关负责同志围绕《退役军人保障法》进行授课辅导、解读释法。为局机关干部发放《退役军人保障法》单行本，组织开展《宪法》、《民法典》、《公职人员政务处分法》、《保密法》、《档案法》和地方立法工作专题法治培训，培育干部良好法治素养。三是编印政策法规汇编。对2020年国家和我市新出台的与退役军人工作有关的法律法规、部门规章和政策性文件进行梳理汇总、编印成册，为退役军人事务工作提供有力支持。

（四）持续提升依法行政水平。一是加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法三项制度要求，研究制定《市退役军人局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，规范行政执法行为，完善行政执法公示制度机制，加强权责清单动态管理，根据我局职能调整规范清单内容。制定印发《关于实行行政执法人员以案释法工作制度的暂行规定》，对行政执法领域“典型差评案例”讨论交流，强化法治意识，提升业务能力。组织全市退役军人事务系统行政执法人员行政执法资格专业法律知识和公共法律知识考试，共计22人顺利通过考试，取得执法资格。加强局行政执法人员、执法监督人员、法制审核人员行政执法监督平台操作学习培训考核。二是认真做好政府信息公开。紧紧围绕退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等工作，切实落实工作机制，创新工作模式，不断完善各项制度，通过网站和其他媒体主动发布各类信息491条。三是推进提升政务服务规范化运行。切实从退役军人实际出发，对国家政务服务事项中明确的25个退役军人工作政务服务事项操作流程进行规范，明确申请条件、申请材料、申请标准、办理程序和办结时限等96个要素具体标准，努力实现退役军人日常办理业务只进一扇门、最多跑一次。四是积极维护退役军人合法权益。深入开展常态化联系退役军人活动，采取开门接访、进门约访、登门走访、上门回访和领导带队督办等多种形式，依法维护好退役军人合法权益。

二、存在主要问题和不足 

对照中央和市委、市政府部署要求，对照退役军人对美好生活的新期待，我局法治政府建设还有差距和不足，主要是：退役军人政策制度整体设计亟待加强，干部队伍特别是基层干部的法治思维、政策水平、业务能力、工作作风等方面还有待进一步提高，当前开展法治宣传教育创新招法还不够多。在今后工作中，我局将持续加大工作力度，逐步加以解决。

三、下步工作打算

2021年，我局将进一步深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国家和我市部署要求，紧跟《退役军人保障法》贯彻实施进程，着力在树牢法治理念、建设法治政府、依法履行政府职能上持续用力。一是进一步夯实工作基础，认真总结我市实践经验，研究出台配套政策制度，不断推进服务保障体系建设规范化、标准化。二是加强干部法治教育，采取教育引导、典型引领、实践养成有效措施，积极引导广大干部职工把习近平法治思想内植于心、外践于行，切实增强法治意识，自觉维护法律权威。三是学习宣传贯彻好《退役军人保障法》。把学习宣传贯彻《退役军人保障法》作为学习贯彻习近平法治思想的具体举措，充分发挥退役军人服务中心（站）和“退役军人之家”覆盖广泛、触角深入、联系退役军人密切的优势，创新宣传形式，推进《退役军人保障法》等各项法律法规落地落实。